从南京几起个案看房地产领域腐败全景图
                                                                                          ——权钱交易，高房价背后的“黑手”

    近日，香港经济学家郎咸平撰文指出，中国房价的高涨，可以说都是腐败惹的祸。虽然话说得有点过头，但房地产领域的确是当前我国权钱交易的典型领域之一。据统计，２００３年１月至２００７年２月，江苏省南京市检察机关共立案侦查职务犯罪案件６９３件７１１人，其中涉及房地产和建筑领域１２２人，占立案总人数的１７％。

一名涉房职务犯罪被告人受审

    据介绍，根据我国当前法律法规和规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：选址定点、规划总图审查及确定规划设计条件、初步设计及施工图审查、规划报建图审查、施工报建、建设工程竣工综合验收备案。据了解，开发一个房地产项目，要办土地使用、规划许可等５个证，盖２０多个公章。“只要有公章的地方，就有灰色成本的可能。”一名开发商告诉记者。

    这种商品楼里的腐败味道，以及由此而产生的成本，必然会转嫁到消费者身上，是导致房价畸高的一只“黑手”。南京某大型房地产开发公司的一名经理在接受媒体采访时坦言：“如果权力都在阳光下运行，开发一个房地产项目的成本能降低１５％左右！”

    那么，现在这１５％的腐败成本是经过哪些环节、怎样造成的？

黑洞 张浩／漫画

    Ａ拆迁：官员受贿，游民要钱

    在任何一个城市，要开发，第一个环节就是要拆迁。在拆迁过程中，有的人通过向拆迁部门的人行贿来获取更多的拆迁补偿；有的人通过“坚守阵地”，成为“钉子户”来换取更多利益；还有些人则通过委托的方式，将自己房子的处置权交给一些游民，由他们出面与拆迁部门打交道，在得到了自己的心理价格后，多出部分则由这些游民处置。

    冯楚生，南京市建邺区房管局动迁科原科长，２００３年８月１３日因涉嫌受贿被建邺区检察院立案侦查。经查：２００２年６月至２００３年５月间，冯楚生利用职务便利，为房屋拆迁工程队、被拆迁居民和单位在承揽工程和拆迁补偿款等事宜中谋取利益，先后十多次收受上述人员的贿赂２２万余元。据办案检察官介绍，虽然在拆迁过程中，冯楚生本人一般不直接与被拆迁人打交道，而且拆迁的补偿标准也是固定的。但是，只要找到冯楚生，他还是有办法让被拆迁人得到一些额外的补偿。如，他可以示意手下的人在房屋面积、房屋结构、房屋装修等方面做手脚，以提高补偿款。

    据统计，２００３年以来，南京有８名负责拆迁的工作人员被检察机关立案侦查。同时，那些专门在拆迁现场闹事的人也受到了治安甚至刑事处罚。“不管是负责拆迁的官员受贿，还是一些游民帮助被拆迁人漫天要价，都直接增加了土地拆迁费用，提高了土地价格，开发成本也就上去了。”一位开发商说。