据介绍，这一阶段的职务犯罪行为主要发生在三个环节：工程的招投标环节、工程的发包环节和工程款的支付环节。南京市雨花台区检察院的一份调查显示，有６７％的行贿人在问及“为何要行贿”时都表示：“一是他给了工程让我做；二是我还要继续从他手上接工程；三是他决定了我的工程款能否及时回笼。”

    南京市检察院一位资深检察官告诉记者，在开发项目正式进入施工阶段后，开发商是在“一手收钱，一手送钱”。他们在收受施工方贿赂的同时，为了资金周转需要办理贷款，他们又在行贿。“不管是收钱还是送钱，都会最终转移到成本上，体现在房价中，最后由购房人埋单。”这位检察官说。

    Ｆ验收：面积可以变大变小，质量可以不管好坏

    在开发商正式把房子交付给购房人前，他们还有两道坎要过：房屋面积的测量和房屋质量的检测。由于相关法律、制度规定较为模糊，在这两个领域索取贿赂现象比较普遍。近日，南京有３名商品房测绘人员被检察机关立案侦查。去年，有４名建筑质量监督人员被绳之以法。

    据介绍，我国现行的商品房销售面积预测、实测的相关法律规定较为模糊，各地执行的标准也不太一样。就南京市而言，每个区县的具体做法也不完全统一，往往是执行本地区的土政策。从目前被立案侦查的几起案件可以看出，３名犯罪嫌疑人对房屋公摊面积的测算，执行法律和政策的灵活性较大，开发商为做大公摊面积，往往通过贿赂手段收买测绘人员。此外，应开发商的要求，一些测绘人员还采取技术手段做大房屋预测、实测面积，一方面为开发商谋取巨额非法利益，同时也以此为要挟向开发商索取高额贿赂。据目前初步侦查表明，３名嫌疑人收受的贿赂高达７０余万元。“一些开发商与测绘人员相互勾结，尤其是在当前房价居高的情况下，实测面积增大几个平方，给购房者造成的经济损失往往就达上万元甚至几万元，而给开发商带来的利润可能就是几百万乃至上千万元。”办案检察官说。

    作为建筑质量的“守护神”，建筑安装工程质量监督站对一个工程项目从破土动工到投入使用，均要全程跟踪监督，并且对建筑工程的建设进度及最终能否通过竣工验收握有“生杀予夺”之权。但这种“生杀予夺”之权却被一些人乱用了。从去年被立案查处的４名建筑工程质量监督人员的情况来看，接受建筑方、施工方的吃请，收受他们给予的钱物，具有一定的普遍性。这些质监人员每到一个工地或者当工程建设进入主体完工、竣工验收等临界点时，施工负责人都会通过各种方式主动宴请他们，并给予一定的钱物。

    Ｇ房地产腐败影响和谐社会建设

    在采访中，记者的最深感受是，与教育、医疗等领域发生的腐败现象相比，房地产领域的腐败案具有隐蔽性强、涉案金额大的特点，而且普通百姓很难发现和察觉。“房地产关系到千千万万百姓的安居生活，是和谐社会的重要保障。从当前的现实情况来看，这个领域的腐败不除，国家对房地产的宏观调控效果将会大打折扣，建设和谐社会的目标也会深受影响。” 东南大学政治系教授袁久红说。他认为，房地产腐败高发的重要原因，与房地产领域的制度缺陷和惩罚机制缺位有关。“开发商寻租于相关管理部门，这些部门基本上都能满足开发商的要求，从而形成利益共同体。即开发商达到目的，腐败分子也得到好处。”袁久红说。

    如何有效抑制这种腐败现象的进一步蔓延？袁久红建议：一是执行完全透明的政务公开政策，特别是在各个审批环节，必须做到批前、批中、批后的公示，从而建立公开、透明的房地产市场。二是建立项目审批责任追究制。在严格落实项目审批责任制的基础上，一定要有健全的追究制度，“谁允许不完全符合最初规划标准的项目上市交易，谁私自更改规划，就应该严格追究谁的责任”。三是健全监督机制，强化对公共权力的监督制约，把公共权力置于法治和人民群众的有效监督之下。